武汉仅有10个警察的派出所如何让犯罪分子闻风丧胆？

荆楚网消息（记者张扬 实习生杨偲）237平方公里，村湾（湾，当地对自然村的称呼）遍布、人口复杂，武汉市黄陂区六指街一度是治安难点乱点地区。可近3个月，该区域违法犯罪警情逐渐下降，刑事案件零发案，派出所服务群众工作零投诉……湖北省副省长、公安厅厅长曾欣实地暗访后，要求在全省公安系统推广学习。

仅有10名民警的六指派出所是如何做到的？

778个“天眼”让农村警务不再“卡壳”

六指镇下辖2个社区、58个行政村、531个自然湾，5条省际以上公路贯穿全境，人口近10万，大量外来人口混住，小偷小摸、流窜作案一度多发。

2014年5月，六指派出所所长陈志坤上任仅一个月，辖区的案情深深刺痛了他：两名窃贼大白天流窜作案，民警四处追踪一无所获。

问题出在哪？陈志坤梳理“家底”发现：全辖区只有13个视频探头，监控盲区多；没有研判中心，办案场地靠租借；警民关系淡化，缺少信息源……陈志坤和民警经过分析总结，认为最大的问题是警务信息不通，开展工作被动。

当年6月，六指派出所争取到村干部和企业家支持，率先在经济条件较好的金咀村进行视频探头建设试点，在全村要道口全部装上“天眼”。7月，流窜作案的两贼又来偷窃，恰好被探头捕捉到，民警很快破案。

这件事情使陈志坤意识到，农村派出所迫切需要科技强警，一定要把辖区重要位置都装上探头，实现视频全覆盖。

陈志坤带领民警遍访当地村干部和企业家，2014年6月至今，先后筹措600余万元，在辖区主要路口、重点部位和复杂场所建设了778个高清和红外探头，并且都接入了派出所的监控中心，几乎“足不出户可知天下事”。

2015年9月，六指派出所新办公大楼投入使用。在指挥研判室，记者看到15块大屏幕上呈现着布置在重要路口、学校和街区的探头传回来的监控画面，信息尽收眼底。

2015年，六指通过“天眼”打掉犯罪团伙5个，破获案件109起。其中有70余起案件的犯罪分子是在他处作案后，在六指被“天眼”追踪到后抓获。

“全民三员”成就主动型警务格局

六指街许桥村警民联系点，统一设置了警灯、公示牌、留言簿、意见箱、警务柜台和视频探头。公示牌公布有民警、警务辅助人员的电话和每周上门时间，留言簿、意见箱写着群众需要解决的问题，警务柜台存放有办证办照指南和防诈骗宣传资料。

在六指，像许桥村这样的警民联系点共有40个。

2015年初，民警在调研中发现：当地百姓工作、生活主要集中在以各村头小超市、小门店为核心的十分钟生活圈内，各类信息也主要汇总在那里。

派出所根据调研，在治安复杂行政村建立6个民警工作站，在人员聚集的小超市、小门店设立40个警民联系点，聘请1128名群众成为信息员。2015年，派出所通过信息员收集信息1073条，帮助群众找到走失耕牛19头，直接挽回经济损失20余万元。

社区民警以警务室、民警工作站、警民联系点为轴心，建立起“十分钟工作圈”。通过“走访十分钟工作圈”，摸清了辖区内基本信息，建成《社区基础信息汇编》，汇聚186名吸毒人员、484名精神病患者、43家重点厂矿企业等10万余条信息。并据此做了两款App安装在民警手机中，民警可随时通过联系信息员得到线索。

六指派出所现有民警10名，警民比例仅万分之一。为弥补警力不足，让“十分钟工作圈”发挥最大作用，当地摸索出一系列保障措施：一名民警带领一名协警，分片包点；推行“五老工作法”，将188名老党员、老干部等“五老”人员聘为调解员，在街道建立老师傅调解室6个，在行政村召开调解会58次，借此加强防控建设。

有了老百姓的帮助，六指正在实现“隐患发现在先，问题解决在初”。2015年共成功化解家庭、邻里，口角、债务等矛盾纠纷30余起。当地社会治安明显好转。2015年，违法犯罪类警情同比下降9.5%；刑事警情同比下降23.8%。

警民连心筑牢治安管理“铜墙铁壁”

2014年底，六指部分村湾因资金不足导致“警务村村通”建设受阻。群众主动募集资金390万元帮助完成了余下的视频探头建设。与此同时，一些村民主动腾出地方为警民联系点安家落户提供方便。

记者了解到，六指老百姓之所以愿意配合工作，是因为他们切实感受到了警务改革服务“三农”的初衷。当地把以百姓为中心的发展思想贯穿改革全过程，从服务入手主动帮助群众解决问题，在服务中回应百姓期待。

近两年，民警分类采取措施及时回应了群众的需求。当他们了解到留守儿童与父母长期难以见面时，便在有条件的警务室建立起亲情视频聊天室，2015年组织视频开放聊天22场次；为辖区经济条件差、监护能力弱的50名儿童免费发放“安全手环”；为45名独居老人安装了门磁报警器；在偏远村湾、警民联系点、重点单位，安装了近百个“一键报警器”。

为回应好百姓期待，将服务工作做得让百姓满意，六指派出所规定社区民警在工作中做到“三看、三问、三访、三通报”：看有无群众在联系点等候咨询，看留言簿上有无群众求助，看意见箱内有无举报信；问联络员辖区治安状况，问周边群众有什么需求，问民调员有无矛盾纠纷；回访警情案件当事人，暗访有关人员情况，突访重点单位安全防范；向群众通报近期警务工作成效和辖区及周边发案情况。

这些工作真正拉近了警民关系，民警在老百姓心中的形象越来越好。几年前，群众除了办事很少到派出所。现在，遇到相关警情，群众都主动打电话联系民警咨询，闲暇时也常常与民警聊天谈心。警民的心走近了，公安工作开展也更加顺畅了。