深圳海关走私成公开秘密 监察部门称不知情

一场突击行动，在深圳沙头角海关旅检四科办公室，办案人员当场查获108万元，多个信封注明分账“清单”。

走私车辆按次收费，小车1200元/次、商务车1500元/次，海关关员每人每月受贿至少几万元。当街装车，旁若无人，走私在社区居民中已成“公开的秘密”，监察部门却表示“毫不知情”。

打造一条“管理科学”腐败链条

记者发现，在沙头角海关。参与关员与走私分子内外勾结，打造一条“分工明确”、“管理科学”的腐败链条。

按次收费、明码标价。检方调查，旅检四科对走私车辆实行按次收费。

“管理科学”、按岗分赃。办案人员介绍，放纵走私已成为旅检四科的集体行为，各环节实行“配合行动”，其中该科负责人要同意和安排，组长具有现场监督抽查的职责，现场负责的关员具体查验放行。根据各自岗位所承担的风险，按闸放行关员分得500元，当班副科长分得300元，该科负责人分得200元，其余200元作为科室经费。

“严明”管理、利益分明。为了避免利益冲突，该科负责人将该科关员和走私车辆分别分为三组管理，每组组长单线联系该组所负责的走私车辆车主，走私车辆只能在自己联系的那组关员当班时走私货物。

建立清单、定期结账。查获的物证显示，行贿人记录的走私清单详细列明了放行日期、放行次数、“好处费”金额，并且每10天向该科关员结算一次贿赂款。而现场查获的信封内的70余万元，仅为10天的贿赂款。

记者了解到，旅检四科共有15名关员，目前检察机关已陆续对该科8名关员进行立案调查，其余关员是否涉案仍在调查中。案发后，沙头角海关关长吴文奎和专职党委副书记陈锐全也随即因涉嫌“卖官买官”而被检方调查。

海关暴露出的问题有多严重？

据了解，案发前的中英街，走私分子当街装车，旁若无人，走私在中英街社区居民中早已成为“公开的秘密”。中英街社区居民说，“最猖獗的时候，好多车停在路边，在我们眼皮子底下装货，根本不怕我们看到。我们都知道哪些人、哪些车在走私。”

内外勾结之下，中英街走私呈现出公开化态势。“以前走私还隐蔽一些，但现在越来越公开了，发展到老百姓都看不过去的地步。当地社区居民不断反映，举报往往石沉大海，举报电话则成通风报信工具。

令人费解的是，深圳海关监察部门竟然表示，对关员参与走私“毫不知情”，直至旅检四科被一窝端才“恍然大悟”。

深圳海关监察室主任殷玎玓说，沙头角海关管理层级单一，权力过于集中。其他口岸的抽查指令一般由风险控制部门下达给现场检查部门，但沙头角海关缺少风险布控机制，查哪部车、不查哪部车完全由旅检四科负责人决定。沙头角海关副关长陈志飞认为，这是旅检四科集体沦陷的重要原因。

记者了解到，沙头角海关内部买官卖官盛行。因“买官卖官”而落网的沙头角海关原关长吴文奎因受贿35万元，于2014年9月被判处有期徒刑十年，其中21万元来自旅检四科负责人郑某某。

海关暴露出来的问题究竟有多严重？今年以来，深圳海关已有23人落马，800名干部的工作岗位被进行了调整。深圳皇岗海关有8名关员因涉嫌放纵走私被检察机关采取强制措施。深圳湾海关和大鹏海关各有一名科级干部被检察机关调查。10月，被情妇举报的深圳海关稽查处副处长黄洲洲落马，并牵出该处另外两名关员。 新华社