王亚章：让自主招生回归本质—高中频道—中国教育在线

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作者：北京大学招生办公室主任　王亚章

　　日前，教育部公布了《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》（图解）（以下简称《意见》），这是根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，在多年来高校开展自主招生实践的基础上，本着兴利除弊、回归本质的原则，对自主招生进行新的指导和规范。因此，准确把握《意见》精神，认真贯彻《意见》要求，对于我们做好今后的自主招生工作具有重要的意义。

资料图：北京大学招生办公室主任 王亚章

　　2003年，教育部批准部分高校开展自主招生试点，作为高考招生改革的重要尝试，自主招生确实在一定程度上弥补了高考“一考定终身”的不足，为那些具有学科特长和创新潜质的学生提供了更多的进入优秀大学学习的机会。但是，随着自主招生高校规模的扩大，高校对生源争夺的日趋激烈，以及自主招生制度自身的内生性和结构性因素，其暴露出越来越多的问题，甚至成为权力寻租和滋生腐败的温床。为了有效纠正自主招生实践中出现的种种偏差，使其回归正确的道路，《意见》对自主招生的理念、原则、规模、流程、操作、监管等做了一系列强调和规定。笔者看来，其指导性主要体现在三个方面。

　　一是充分体现了保障公平的原则。我们知道，自主招生在以往实践中的“选优”，使其常常演变成高考前的“掐尖”，一定程度上造成了考生的不平等竞争。同时，向中学分配指标的做法也对中学自身的发展产生了巨大的影响。虽然教育资源不均衡的根本原因在于经济社会发展的不平衡，但是高校在自主招生中对于优质中学的高度重视，导致了“强者愈强”，催生出一批“超级牛校”，客观上加剧了资源集聚效应，进一步拉大了城乡差距和校际差距。

　　此次《意见》以促进公平为出发点和立足点，要求由考生向试点高校提出申请，有关中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料，这就从根本上解决了机会均等的问题。所有的学生都可以根据自己的专长和兴趣申请资格。同时，中学也不必再分三六九等，而拥有同等的权利。而且，《意见》进一步明确，在保证生源质量的基础上，要向中西部地区、农村地区的申请考生适当倾斜，这对于缩小地区差距具有明确的导向作用，也有利于形成保障农村学生上重点高校的长效机制。