来源：烟台新闻网|时间：2016-11-21|栏目：健康
输油管道与铁路的距离不超过5米 记者张城 摄
输油管道旁边就是民房 记者张城摄
等待铺设的输油管道。记者张城摄
荆楚网消息（记者 张城）荆荆成品油管线因为与人群密集村庄、铁路货运线的安全间距不足，在2015年4月被省级挂牌督办后，直到今年9月才动工整改。这一段号称是全省1000余处油气管道隐患中最难啃的“硬骨头”之一。为何整改拖了一年半才开工？10月24日，记者赶赴荆州，了解整改现状及背后的原因。
根据通报：荆荆成品油管线穿越了荆州市沙市区城区，一处与铁路货运线安全间距不足，一处与荆州同心村交叉、穿跨人群密集的公共区域，还与荆州豉湖路、柳垸二路等交叉，严重威胁周边群众生命财产安全。
在沙市区立新乡合心村，记者看到一条铁路穿村而过，铁路沿线竖着多根标着“中国石化湖北输油管理处”的立柱，立柱下方埋着输油管道。这些立柱与铁路的距离不超过5米，与村里居民家围墙有的仅隔两米。而根据新出台的管道保护法规定：高压输油管道5米范围内禁止动土、种植深根植物、堆放重物等。
中石化华中分公司管道项目部副经理李跃清告诉记者，该隐患属于历史遗留问题。管道于2003年建成投产，当时《管道保护法》还未出台，对石油管道的安全距离并无明确规定，且铁路周边较荒凉，周边没有村庄和人员密集活动场所。后来随着城市发展，铁路周边变成城区，沿线逐渐形成了村庄。
通过多方协调，在今年9月，工程终于动工整改。记者随李跃清来到施工现场，只见一台大型挖掘机正在施工，准备挖出管道入口，另一台大型钻机在一旁待命。不远处，一排排输油管道搁在地上，望不到头。管道连接处有多名工人正进行焊接，钢花飞溅，施工管理员、技术员不停地在各处协调督查。
李跃清介绍，根据统计，有隐患的管道约8公里长，将根据新的设计方案进行改线，改线后管道成环形绕过居民区和铁路沿线，为此新管道延长至14.4公里。
据悉，2014年全省开展油气管道输送安全隐患整治攻坚战以来，共排查出1481处隐患，截至今年9月已整改1435处，没整改完的46处隐患中，涉及荆州市的唯有该处隐患，是最难啃的“硬骨头”。
2015年4月，该隐患被省级挂牌督办后，为何整改工作迟迟难以启动？李跃清解释道，当时，企业着手整改，可该隐患管道建于《管道保护法》之前，属历史遗留问题，虽然责任单位为中石化销售华中分公司及当地政府，但各方权责难以厘清，而且整改涉及征地协调、落实资金、方案修订等多个问题，整改难度大，进程滞后。
“整改难，多方携手形成合力，整改就不难。”荆州市发改委副调研员朱金禄说，今年是全省油气管道输送安全隐患整治的收官年，年底验收开始倒计时，要求不讲条件。几经协调，地方政府、主管部门、责任企业终于联手，立即行动起来。根据分工，埋设新管道涉及临时征用、拆迁等问题，就由当地政府协调专班解决，一户一户上门做村民工作，征地工作进展迅速。管道改线施工涉及与铁路、高速公路的伴行、穿越，需要铁路、交通部门审批，时间较长，政府正抓紧与相关部门协调沟通，确保工期不受影响。企业则不讲条件、落实整改资金，以最快速度组织工程队进场，日夜轮换施工，征地工作完成一部分，就施工一部分。
李跃清说：“政府强化属地管理责任，企业履行主体责任，铁路、交通部门加快审批，责任心和执行力都很强，整改的困难自然迎刃而解。”
记者了解到，目前项目建设资金已经全部落实，施工工人们正日夜赶工，预计11月底整改将基本完成。在三方的努力下，这个拖了一年半的“硬骨头”将被彻底啃掉。
工人正在焊接输油管道。记者张城摄
大型机械等待施工。记者张城摄
