湖北麻城：福田河镇土门坳村合村合心又合力

荆楚网记者周中华 通讯员曾晓春

“合村以后，我们村真是沾光了，债务化解了，脱贫有指望了，现在最后一处通组公路也开始硬化，真是感谢李书记、感谢党！”9月4日，在湖北省麻城市福田河镇土门坳村原蔡家寨4组1.3公里通组公路硬化工程招标会上，原蔡家寨村党支部书记成学文显得十分高兴。

随着城镇化进程和劳动力迁徙，不少农村变得地广人稀，为了节约行政成本，优化干部配置、规范村务管理，行政村合并势在必行，但合村路上需要面对干部、干群合心、债务处理、创新管理等系列问题，其中干部合心和债务处理问题尤为突出，但土门坳村给我们提供了典范。

带着对基层楷模的敬佩之心和对其英明举措的好奇，记者电话采访了书记李继升，这位老人娓娓道来，如数家珍……

据李书记介绍，原土门坳村共有10个组328户1198人，村集体有烘烤房和村部，烘烤房已发包2年，每年可获租金6万元，还有60亩杉林收取承包费8000元。茶园24亩，年可获收益5000元，村级无债务。全村实现通组公路全硬化，水利设施运行良好。而原蔡家寨村共有4个组108户342人，村集体负债17.1万元。尚有2.2公里通组公路未硬化 。

为了实现合村又合心合力，土门坳村以强带弱、资源共享、债务共担、科学管理、共谋发展，新村班子成立后，真正实现了合村合心又合力。

资源共享，债务共担

原土门坳村没有债务，还略有盈余，村集体经济也得到了发展壮大，通组公路实现全硬化，农田水利基础设施基本配套，村内部管理有条不紊，可谓是“小日子过得去”。与蔡家寨合并后，背上了村级债务，增加了基础建设，但他们没有嫌弃弱小，更没有丝毫怨气。为了把合并工作搞好，他们严格执行合署办公、资产交接等程序之外，新任村支部书记还带领新两委成员到原蔡家寨各组听取党员代表和群众的意见建议，迅速筹备硬化大老洼山到蔡家寨垸2.2公里通组公路，预计工程将在9月中旬开工。

交叉任职，科学管理

合并后，原蔡家寨支部书记主动提议由原土门坳村支部书记担任新组建村支部书记兼主任，自己任副主任，其他村两委成员均为合并后的村两委成员，由副主任主管账务，原土门坳村秘书任出纳。为了更好熟悉情况，实行“交叉住点”，原土门坳村干部带点原蔡家寨的4个组，原蔡家寨村干部到原土门坳村带点。为了促进工作规范有序，他们积极建章立制，探究科学管理。狠抓“四个例会”制度和专职化管理。一是年初召开村民代表会议，讨论和部署全年工作计划，做到党员群众心中有数，人人参与、事事关心。会上公开上年度财务，做到交给全村村民一本明白账。二是“七一”期间召开党员、代表会议，由村务监督委员会说明落实党风廉政建设和村务建设落实情况，查缺补漏，按期督促各项任务完成。对在党员群众中受到好评的党员，评选为“优秀共产党员”。三是定期召开老干部和谐会议，借助老干部、老教师、老代表、老党员、老退伍军人的好经验、好办法，帮助排查和化解各类矛盾纠纷，基本做到了小事不出垸、大事不出村。全年评选1名“优秀老干部”，带动老同志的积极性。四是年终召开全体党员、村民代表、退休老干部会议，总结全年工作成绩，查找一年工作的困难和问题，理清第二年的工作思路和发展方向，并在会上评选出2名“好代表”。同时，要求村干部星期一至星期五全体上班、并执行周末值班制度。

合心合力，共谋发展

一是抓项目建设，促村级发展。对原蔡家寨20亩茶园进行低改，加强管理，将原蔡家寨村部改造成茶叶加工厂，既增加了村集体收入，也促进了村民增收；利用蔡家寨风电项目，发展乡村旅游，带动村民增收。二是抓环境整治，促村庄秀美。对村庄环境治理实行常态化，农村垃圾定期转运处理，各垸乱占、滥建从源头抓起，杜绝脏、乱、差现象发生。三是抓菊花产业，促精准脱贫。依托项目发展集体经济。2015年依托扶贫项目建设烧烤房一座并进行出租，年村集体可获租金6万元，一举实现了村集体脱贫。实行市场主体与贫困户对接帮扶。全村一般贫困户28户，在小额信贷的基础上，由崎山缘菊业有限公司土地流转并提供就业岗位，在2015年各户增收3000元，帮助全部一般贫困户越过了2736的贫困线。